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事实上,从2016年起,国家卫计委曾联合多部门在全国范围内开展整治“号贩子”和“网络医托”专项行动,但专项行动并未取得根除之效。据新华社报道,近年来,全国多地时有查处网络医托案件:2017年9月,北京丰台工商执法人员发现,一家名为北京东方起点医疗投资管理有限公司的网络医托,假冒慈善机构人员和医生身份,蒙骗脑瘫病患者前往与其合作的指定医院就诊。每成功拉到一人前去住院,公司员工就可获得1000元提成。今年6月27日,贵州省遵义市红花岗公安分局接到群众举报,遵义市欧亚医院招募大量社会人员,诱导不特定人员前往医院就诊,并在就诊过程中通过虚构病情、夸大病情、过度治疗等方式骗取群众钱财。目前,红花岗公安分局已将欧亚医院的相关涉案人员传唤至公安机关接受调查。

据宋先生介绍,最喜欢网络医托的自然是民营医院,但并非如很多人认为的只有那些没有形成名气和规模的医院才与医托勾结。事实上,大多数民营医院都有医托存在,“只是多少问题。”在民营医院这个群体中,男科、妇科、脑科、性病(泌尿)等专科医院与网络医托的“合作”最多。

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据宋先生介绍,传统的广告和购买搜索关键词这些推广手段产生的实际效果越来越不明显,从而使得单位获客成本居高不下,据测算,这类方式的平均单位获客成本已经高达数百元甚至更高。湖南男博这类“专业机构”则解决了众多中小医疗机构的“痛点”,它们所做的基本上都是“有效引流”,即通过其介绍到院咨询和就诊的对象绝大部分都能产生效益,并且只有在产生消费后进行提成。“这对医院来说,没有资金压力,没有风险——唯一的就是道德风险,但只要涉及到医托,就逃不出道德风险。”宋先生说。

二是完善体制机制。各银行保险机构要加强顶层设计,完善产品服务管理、投诉管理、信息保护、内部考核等制度办法,强化制度的持续执行力和刚性约束力。三是强化担当作为。通知指出,本次整治工作综合性强,排查要求明确具体,各单位要高度重视,周密安排,精心组织,确保全业务覆盖、全员工参与。各银行保险机构和各银保监局要成立专项工作组,制定专门工作方案,层层推进落实。

要实现以上目标,必须要坚持市场化、法治化原则,央行提供的初始资金只是发挥引导和撬动作用,主要还是依靠金融机构的专业判断,依靠市场的力量来决定资金的流向。此外,在这个过程中,央行除应把握好提供资金的适度规模外,一旦市场预期企稳,债券市场流动性恢复到正常状态,就应适时启动债券融资支持工具的退出,避免影响市场竞争的公平。

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